स्पैम से लड़ना: अवांछित कॉल और स्पैमर से निपटने के लिए ट्राई की योजना
लेकिन फुर्तीला स्पैमर्स हमेशा एक या दो कदम आगे रहते हैं, और फोन पर अवांछित संदेशों और कॉलों की बाढ़ जारी रहती है। 2018 में, ट्राई ने सहमति-आधारित कॉल और संदेशों को सुनिश्चित करने के साथ-साथ उद्यमों और दूरसंचार ऑपरेटरों के लिए व्यावसायिक अवसर पैदा करने के लिए वितरित लेजर तकनीक (डीएलटी) नामक एक नया ब्लॉकचेन-आधारित आर्किटेक्चर पेश किया।
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डीएलटी को पूरी तरह लागू होने में तीन साल लग गए। तीन साल बाद, 2024 में, अभी भी अप्रभावी होने के लिए इसकी आलोचना की जा रही है, न केवल शिपर्स की बदलती रणनीति के कारण, बल्कि मूलभूत समस्याओं के कारण भी, जिन्हें प्रौद्योगिकी के निर्माण के समय संबोधित नहीं किया गया था।
यह विशाल तकनीकी समाधान विफल क्यों हुआ? ट्राई ने नुकसान को नियंत्रित करने की क्या योजना बनाई है?
स्पैम के मूल में व्हाट्सएप और टेलीग्राम जैसे टेक्स्ट मैसेज और मैसेजिंग ऐप से लेकर वॉयस कॉल, ईमेल, ब्राउज़र पिंग और ऐप में नोटिफिकेशन तक, खुद को बेचने के लिए प्रत्येक उपभोक्ता टचप्वाइंट का फायदा उठाने की व्यवसायों की अत्यधिक आवश्यकता है। व्यवसाय स्पैम उपयोगकर्ताओं को रूपांतरण प्राप्त करने और उत्पादों और सेवाओं को अपसेल और क्रॉस-सेल करने के लिए लागत प्रभावी तरीकों की तलाश में हैं। हालाँकि, यह सरल एसएमएस है जो बिजनेस मैसेजिंग के लिए दुनिया में सबसे अधिक इस्तेमाल किया जाने वाला तरीका है।
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इससे ख़तरा होता है. एसएमएस भारत में प्रमुख फ़िशिंग चैनल है। हर महीने 150 मिलियन से अधिक फ़िशिंग संदेश भेजे जाते हैं, जिसमें 60 से 75 मिलियन अद्वितीय उपयोगकर्ता हमलों के प्रति संवेदनशील होते हैं, जैसा कि ईटी ने पिछले महीने तानला प्लेटफ़ॉर्म के मुख्य ट्रस्ट अधिकारी सुनील बाजपेयी के हवाले से रिपोर्ट किया था। हर महीने लगभग 100,000 से 300,000 लोग संभावित रूप से धोखाधड़ी के शिकार होते हैं, लेकिन केवल 35,000 से 45,000 लोग ही इसकी रिपोर्ट करते हैं। श्रृंखला में ब्लॉक
ट्राई का 2018 विनियमन वास्तव में असामान्य था: यह दुनिया के सबसे बड़े दूरसंचार बाजार में तैनात होने वाला पहला ब्लॉकचेन उपयोग का मामला था, जिसमें प्रति दिन 1.5 बिलियन से अधिक एसएमएस संदेश थे। हालाँकि, इसने समाधान खोजने का दायित्व दूरसंचार ऑपरेटरों पर डाल दिया है।
उनके पास सीखने के लिए कोई प्रोटोटाइप नहीं था, जिसके लिए समय और निवेश की आवश्यकता होती। उन्हें व्यवसाय खोए बिना ब्लॉकचेन लागू करने के तरीके खोजने थे। दरअसल, व्यक्तिगत मैसेजिंग के व्हाट्सएप जैसे प्लेटफॉर्म पर चले जाने के बाद से टेलीकॉम ऑपरेटरों के लिए बिजनेस मैसेजिंग राजस्व का मुख्य स्रोत बन गया है।
जैसे-जैसे टेलीकॉम ऑपरेटर अज्ञात क्षेत्र में प्रवेश कर रहे हैं, कई टेलीमार्केटर्स, एग्रीगेटर्स और यहां तक कि पेटीएम जैसी कंपनियों ने ट्राई के नियमों के कई सिद्धांतों को चुनौती देते हुए शिकायतें दर्ज की हैं। 2020 में ही प्रौद्योगिकी उपकरण व्यवसायों को शामिल करने के लिए तैयार थे और पंजीकृत व्यवसायों (जैसे एचडीएफसी बैंक), एसएमएस हेडर (वीकेएचडीएफसीबीके) और संदेश टेम्पलेट्स (हैलो, आपके खाते की शेष राशि है…) की विकेंद्रीकृत रजिस्ट्री के माध्यम से लाइव एसएमएस ट्रैफ़िक का विश्लेषण करना शुरू कर दिया।
कोविड महामारी के कारण कुछ रुकावटें आईं और सिस्टम आखिरकार 2021 की शुरुआत में चालू हो गया। लगभग 2.7 लाख व्यवसाय नए प्लेटफॉर्म पर शामिल हुए। प्रारंभ में, नए शासन ने कई नियंत्रण पेश किए।
परिणाम: पंजीकृत प्रेषकों (थोक में वाणिज्यिक संचार भेजने के लिए ट्राई के साथ पंजीकृत टेलीमार्केटर्स) के खिलाफ ग्राहकों की शिकायतों में 2021 और 2023 के बीच काफी गिरावट आई, क्योंकि स्वयं का ट्रैफ़िक वॉल्यूम नई ऊंचाइयों पर पहुंच गया। ट्राई के एक वरिष्ठ अधिकारी ने नाम न छापने की शर्त पर कहा, “हमने देखा है कि शिकायतों की संख्या प्रति माह 200,000 से घटकर आज सिर्फ 30,000 रह गई है।”
“डीएलटी उपकरण अवैध ग्रे सड़कों का पता लगाने के लिए और यहां तक कि गृह मंत्रालय के लिए भी जामताड़ा-प्रकार के घोटालेबाजों का पता लगाने के लिए एक महत्वपूर्ण संसाधन बन गया है,” वह झारखंड शहर का जिक्र करते हुए कहते हैं, जो डिजिटल धोखाधड़ी के लिए हॉटस्पॉट के रूप में कुख्यात हो गया है। इससे बचने के लिए स्पैमर्स ने 10 अंकों वाले मोबाइल नंबर का इस्तेमाल करना शुरू कर दिया है. वे अब ट्राई के साथ पंजीकृत नहीं थे। अधिकारी का कहना है कि इन अपंजीकृत प्रेषकों के खिलाफ शिकायतें प्रति माह 8-9 लाख तक पहुंच गई हैं। स्पैम संदेशों के बढ़ने का एक और कारण था। एक अन्य टेलीकॉम कंपनी के अधिकारी का कहना है, ”टेलीकॉम ऑपरेटरों के बीच कीमत युद्ध के कारण सिस्टम में हेडर और टेम्प्लेट के अनियंत्रित पंजीकरण की बाढ़ आ गई है।”
रिलायंस जियो ने हेडर और कंटेंट टेम्प्लेट के मुफ्त पंजीकरण की अनुमति दी, और लगभग 5 मिलियन टेम्प्लेट अनचाहे प्रेषकों द्वारा उपयोग के लिए तैयार थे। एक ही बैंक द्वारा लगभग 20,000 मॉडल पंजीकृत किए गए हैं। कुछ का तो छह महीने से अधिक समय से उपयोग ही नहीं किया गया है। यह वैध कंपनियों का भी उदासीन रवैया है जिसके कारण डीएलटी पर कचरा जमा हो गया है। उस समय, क्लाउड संचार कंपनी रूट मोबाइल के सीईओ राजदीप गुप्ता ने डीएलटी को “बड़ी विफलता” कहा था।
“मुझे लगता है कि नियामक को यह समझने की ज़रूरत है कि डीएलटी विफल क्यों हुआ। गुप्ता ने ईटी को पहले बताया था कि यह सुनिश्चित करने के लिए डीएलटी पर एक मजबूत रुख अपनाने की जरूरत है कि ऑपरेटर सर्वोत्तम प्रथाओं का पालन करें और इन केंद्रीय (पंजीकृत) पहचानकर्ताओं को ठीक से सत्यापित करें।
ट्राई ने फरवरी 2023 में ऑपरेटरों को निष्क्रिय, अप्रासंगिक और धोखाधड़ी वाले हेडर और टेम्पलेट्स को हटाने का आदेश देकर गंदगी को साफ करने का कदम उठाया। यह एआई-आधारित धोखाधड़ी और धोखाधड़ी वाले संदेशों का पता लगाने को भी अनिवार्य बनाता है। वोडाफोन आइडिया और भारती एयरटेल ने अलग-अलग समाधान पेश किए जो 99% सटीकता के साथ घोटालों का पता लगा सकते हैं। लेकिन, एक बार फिर, इससे अपेक्षित परिणाम नहीं मिले।
“ये अलग-अलग एआई समाधान साइलो में काम करते हैं, मुख्यतः क्योंकि टेलीकॉम कंपनियां विभिन्न प्रौद्योगिकी भागीदारों और यहां तक कि सीधे बैंकों के साथ साझेदारी में काम करती हैं। प्रतिस्पर्धा और मूल्य निर्धारण यहां प्रमुख मुद्दे हैं,” एक दूरसंचार कंपनी में एक डीएलटी उत्पाद इंजीनियर ने नाम न छापने का अनुरोध करते हुए बताया। इसमें एक सहमति और प्राथमिकता मॉड्यूल है, जो परियोजना की सफलता के लिए सबसे महत्वपूर्ण तत्व है।
इसका मतलब यह है कि ग्राहक यह निर्दिष्ट करने में सक्षम होंगे कि वे किसी विशेष व्यवसाय से मार्केटिंग संदेश कब प्राप्त करना चाहते हैं, उदाहरण के लिए सप्ताह के दिनों में सुबह 9 बजे से शाम 5 बजे के बीच। दुर्भाग्य से, यह कभी भी शुरू नहीं हुआ या ग्राहकों तक नहीं पहुंचा।
“मुझे नहीं लगता कि सहमति मददगार होगी। इसके लिए संपूर्ण डीएलटी निर्देशिका के ओवरहाल की आवश्यकता होगी, क्योंकि कंपनियों ने आराम से सब कुछ एक सेवा संदेश के रूप में रिकॉर्ड करने का विकल्प चुना है, ”ऊपर उद्धृत टेल्को प्रबंधक बताते हैं। सेवा संदेशों में वन-टाइम पासवर्ड और बैंकिंग अलर्ट शामिल हैं जिनके लिए सहमति की आवश्यकता नहीं है। आज तक, लगभग 90% मॉडल सेवा श्रेणी में पंजीकृत हैं।
हमसे क्या अपेक्षा है?
कठिनाइयों के बावजूद, ट्राई ने स्पैम को रोकने के लिए सुरक्षा उपाय करने का प्रयास किया। टेलीकॉम कंपनियों ने इसके दिशानिर्देशों का पालन करने और वाणिज्यिक संतुलन बनाए रखने के लिए पिछले कुछ वर्षों में भारी संसाधनों का निवेश किया है। हालाँकि, रक्षक और हमलावर के बीच की दौड़ में, हमलावर अधिक तेजी से अनुकूलन करता है और कुछ हद तक आगे बढ़ता है।
“2018 में एंटी-स्पैम नियम लागू होने के बाद से नियामक ने छह निर्देश जारी किए हैं। हाल ही में, टेलीकॉम ऑपरेटरों द्वारा एआई-आधारित विश्लेषण और स्पैम वॉल्यूम एसएमएस को कैप करने और स्पैम प्रेषक संसाधनों को रोकने जैसे अन्य उपायों ने एसएमएस की निगरानी के लिए कठोर परिणाम दिखाए हैं। चैनल,” ऊपर उद्धृत ट्राई अधिकारी का कहना है।
नियामक को यह भी पता है कि कुछ दूरसंचार सेवा प्रदाता (टीएसपी) सक्रिय रूप से व्यवहार संहिता का अनुपालन नहीं कर रहे हैं।
अधिकारी ने कहा, “ट्राई कमियों की पहचान करने और इन प्रक्रियाओं को मानकीकृत करने के लिए टीएसपी का उपयोग करेगा।” यदि ट्राई सफल होता है, तो आपका फ़ोन आपको बताएगा: स्पैम संदेशों की संख्या कम हो जाएगी और कष्टप्रद कॉल स्वयं घोषित हो जाएंगी और अनावश्यक हो जाएंगी।