इस वर्ष की कमी को पूरा करने के लिए बजट में बुनियादी ढांचे के खर्च में 30% की वृद्धि होनी चाहिए: विनायक चटर्जी

जहां तक ​​राजकोषीय अपेक्षाओं का सवाल है, सरकार को पिछले कुछ वर्षों (FY25 को छोड़कर) के बुनियादी ढांचे के बजट में 30% की वृद्धि की प्रवृत्ति को फिर से हासिल करना चाहिए। पिछले साल के 11,100 करोड़ रुपये के पूंजीगत व्यय आधार के आधार पर, आगामी बजट में 30% की बढ़ोतरी होनी चाहिए।

आप साइट पर गतिविधियों का आकलन कैसे करते हैं? हमने काफी प्रगति देखी है बुनियादी ढांचा क्षेत्र. क्या ज़मीन पर चीज़ें उतनी ही गुलाबी हैं जितनी वे दिखती हैं?
विनायक चटर्जी: फिलहाल बुनियादी ढांचा क्षेत्र में सरकारी निवेश में मंदी को लेकर चिंताएं हैं। एक बहुत ही रोचक लेख में डॉ. रंगराजन ने इस महीने की शुरुआत में कहा था कि साल की पहली छमाही में सरकारी पूंजीगत व्यय में गिरावट ने विकास में मंदी में प्रमुख भूमिका निभाई है। डॉ। रंगराजन ने बहुत स्पष्ट रूप से सार्वजनिक कार्यों और बुनियादी ढांचे पर कम सरकारी खर्च और सकल घरेलू उत्पाद में काफी महत्वपूर्ण गिरावट के बीच एक संबंध खींचा है।

इस समय प्रचलित विषय यह है कि छह महीने का प्रबंधन कैसे किया जाए वित्तीय वर्ष? केंद्र और राज्य दोनों स्तरों पर पूंजीगत व्यय बढ़ाकर, और भविष्य के बजट के लिए इसका क्या मतलब है? अब जबकि हकीकत जगजाहिर है. बजट तक लीड है. इसमें कोई संदेह नहीं है कि सरकार को वास्तव में अगले छह महीनों में खर्च बढ़ाने की जरूरत है। लेकिन यह बजट निर्माण का भी समय है.

वित्त वर्ष 2015 के बजट में बुनियादी ढांचा क्षेत्र के लिए आवंटन में केवल 10% की वृद्धि का प्रस्ताव किया गया। यह पिछले तीन वर्षों, FY24, FY23, FY22 के बिल्कुल विपरीत था, जहां हमने आवंटन में लगातार 30% की वृद्धि देखी। इस वर्ष के बजट में आवंटन में 30 प्रतिशत की वृद्धि को ऐतिहासिक रूप से घटाकर 10 प्रतिशत कर दिया गया। उस समय, मेरे सहित कई बुनियादी ढांचा क्षेत्र के पर्यवेक्षकों ने चिंता व्यक्त की थी कि सरकारी पूंजीगत व्यय की वृद्धि में इस मंदी का सकल घरेलू उत्पाद पर प्रभाव पड़ने की बहुत संभावना है। कुछ हद तक, खर्च में मंदी के अलावा, तुलनात्मक रूप से कम राजकोषीय वृद्धि ने भी सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि को प्रभावित किया है। डॉ। सोमनाथन, जो अब कैबिनेट सचिव हैं, जब वह वित्त मंत्री थे, तब उन्होंने बजट के बाद की चर्चा में प्रमुख चैनलों से कहा था कि सरकार द्वारा बुनियादी ढांचे पर एक रुपया खर्च करने से सकल घरेलू उत्पाद में तीन रुपये की वृद्धि होती है, जबकि एक रुपये की वृद्धि होती है। सरकार डायरेक्ट बेनिफिट ट्रांसफर (डीबीटी) जैसी चीजों पर खर्च करती है, जिससे जीडीपी में 90 पैसे की बढ़ोतरी होती है। इसलिए यह बिल्कुल स्पष्ट है कि अगर सरकार अर्थव्यवस्था को गति देना चाहती है और मजबूत जीडीपी वृद्धि हासिल करना चाहती है तो उसे बुनियादी ढांचे में पैसा लगाने की जरूरत है।

इसलिए 30 प्रतिशत विकास एजेंडे के हिस्से के रूप में घरेलू खर्च पर तीन रुपये खर्च करने के बजाय, उन्होंने केवल एक रुपये खर्च किया क्योंकि उन्होंने पिछले कुछ वर्षों में अपेक्षित खर्च का केवल एक तिहाई ही खर्च किया था। तीन रुपये खर्च करने पर जीडीपी के नौ रुपये मिलते, लेकिन अब एक रुपये खर्च करने पर जीडीपी के तीन रुपये मिलते हैं। तो सकल घरेलू उत्पाद में छह प्रतिशत अंक की गिरावट है जो अब स्वयं प्रकट हो रही है।

इसलिए, जहां तक ​​बजट अपेक्षाओं का सवाल है, वित्त मंत्री से सबसे जरूरी अपील वित्त वर्ष 2015 को छोड़कर, जो समस्या वर्ष है, हाल के वर्षों की प्रवृत्ति पर लौटना और 30% की वृद्धि पर लौटना होगा। इसका मतलब है कि पिछले साल के 11.1 लाख करोड़ रुपये के निवेश आधार पर अब हमें आगामी बजट में 30% की बढ़ोतरी करनी होगी। यदि आप इस वर्ष की कमी को पूरा करना चाहते हैं, तो यह मान लेना काफी तार्किक है कि यह बजट बुनियादी ढांचे पर खर्च को पिछले वर्ष के 11.1 अरब रुपये से बढ़ाकर इस वर्ष 18 अरब रुपये करने के लिए बहुत आक्रामक और मजबूत रुख अपनाता है।

भारत में निजी निवेश की क्या संभावनाएँ हैं? क्या आपको लगता है कि हम साल की दूसरी छमाही में एक मजबूत रिकवरी देखेंगे और आपको क्या लगता है कि इसका पूरे उद्योग पर क्या प्रभाव पड़ेगा?
विनायक चटर्जी: मैं खुद को बुनियादी ढांचा क्षेत्र तक ही सीमित रखूंगा। निजी क्षेत्र के खिलाड़ी जो बुनियादी ढांचा क्षेत्र में पैसा निवेश करते हैं, उन्हें बुनियादी ढांचा परियोजना डेवलपर्स कहा जाता है। मैं समझता हूं कि कुछ क्षेत्रों, अर्थात् नवीकरणीय ऊर्जा, पारेषण और वितरण, बंदरगाहों और हवाई अड्डों में संभावित खर्च की एक स्वस्थ ऑर्डर बुक है। यदि यह सब विनियामक और निष्पादन दोनों दृष्टिकोण से वांछित गति से आगे बढ़ता है, तो इस बात की बहुत अधिक संभावना है कि निजी क्षेत्र भी पूंजीगत व्यय में उल्लेखनीय वृद्धि करने के लिए सरकार के साथ हाथ मिलाएगा, जो स्पष्ट रूप से केवल साढ़े तीन गुना है। महीने बचे हैं. इसलिए यह अपेक्षा अधिक है, लेकिन एक अपेक्षा यह भी है कि भारतीय कॉर्पोरेट क्षेत्र के पास अब पर्याप्त नकदी भंडार है और उसने इसका उपयोग अपनी बैलेंस शीट आदि आदि को कम करने के लिए किया है। अब, भारत के कॉर्पोरेट क्षेत्र में हर किसी के पास ऊर्जा और परिवहन जैसे मुख्य बुनियादी ढांचा क्षेत्रों में निवेश करने की प्रवृत्ति या विशेषज्ञता नहीं है और इसलिए मैं सरकार को सामाजिक बुनियादी ढांचे के निर्माण के लिए पीपीपी ढांचे और एक पीपीपी एजेंडा को बहुत सख्ती से विकसित करने का सुझाव दूंगा जिसमें शामिल है शिक्षा, स्वास्थ्य सेवा के साथ-साथ कृषि और बुनियादी ढांचा मुख्य बुनियादी ढांचे से अलग है।

यदि हम स्वास्थ्य, शिक्षा और कृषि बुनियादी ढांचे जैसे क्षेत्रों में मुख्य बुनियादी ढांचे में पीपीपी से सीखे गए सभी सबक से बहुत अनुकूल, आक्रामक और समझदार पीपीपी संरचनाएं बनाने में कामयाब होते हैं, तो हम भारतीय निजी पूंजी और विदेशी निवेशकों को आकर्षित करने के लिए नए द्वार खोलने में सक्षम होंगे। जिसे सामाजिक बुनियादी ढांचा क्षेत्र कहा जाएगा उसमें निवेश करें। मैं इस बात पर बहुत दृढ़ता से जोर दूंगा.

उद्योग जगत की एक प्रमुख मुद्दा और लंबे समय से चली आ रही मांग सीमेंट पर जीएसटी पर पुनर्विचार करना है। यह लगभग 28% है. उनका यह भी मानना ​​है कि इस पर पुनर्विचार किया जाना चाहिए क्योंकि यदि इस पर पुनर्विचार किया जाता है, तो संभावना है कि यह भी आगे बढ़ेगा और बुनियादी ढांचे को बढ़ावा देगा और बुनियादी ढांचा क्षेत्र में जो विकास और पुनरुद्धार हम देख रहे हैं।
विनायक चटर्जी: अब तीन साल हो गए हैं जब मैं छतों से चिल्ला रहा हूं कि सीमेंट पर 28% जीएसटी लगाना पूरी तरह से अतार्किक है जो आम आदमी के लिए एक उत्पाद है क्योंकि यहां तक ​​कि एक छोटे से ग्रामीण के लिए भी जो अपनी सीमा की दीवार बना रहा है या पहला निर्माण करता है अपने घर का फर्श बनाने के लिए या अपनी छत को पक्की छत बनाने के लिए सीमेंट की आवश्यकता होती है। स्पेक्ट्रम के दूसरे छोर पर, यह बुनियादी ढांचा क्षेत्र के लिए सबसे महत्वपूर्ण कच्चे माल में से एक है, जिसका उपयोग आप अर्थव्यवस्था को प्रोत्साहित करने के लिए करते हैं।

हम 28% जीएसटी कहां देखते हैं? हम इसे तथाकथित पाप उत्पादों – सिगरेट, तम्बाकू और अन्य तम्बाकू उत्पाद, पान पराग, पान मसाला में देखते हैं। ये वे क्षेत्र हैं जहां हम 28% जीएसटी देखते हैं। सीमेंट पर 28% जीएसटी का क्या तर्क है जब आपके पास पहले से ही जीएसटी राजस्व में वृद्धि के लिए बहुत मजबूत अनुकूल परिस्थितियां हैं? इसलिए 28 फीसदी जीएसटी को कम करने का प्रस्ताव जीएसटी काउंसिल को सौंपा जा सकता है. यह आवश्यक रूप से एक बजट मुद्दा नहीं है, लेकिन बजट विवरण इस मुद्दे को संबोधित कर सकते हैं और यह स्पष्ट कर सकते हैं कि हम इस मामले पर जीएसटी परिषद के साथ चर्चा करेंगे। सीमेंट पर जीएसटी को लगभग 12% तक कम करने से बढ़ती मांग पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ेगा, निश्चित रूप से हमारी आबादी का बड़ा हिस्सा सीमेंट खरीदने में सक्षम होगा और सस्ते इनपुट के माध्यम से बुनियादी ढांचे के बजट पर और दबाव पड़ेगा।

ऐसे तर्कों की एक पूरी श्रृंखला है जो यह सुझाव देती है और कोई भी सरकार को एक स्पष्ट संदेश भेज सकता है कि अब समय आ गया है कि सीमेंट को विलासिता या पाप की वस्तु के रूप में कर लगाना बंद कर दिया जाए।